Chính Phủ Trình Đề Xuất Sửa Đổi Bốn Luật Quan Trọng Để Nâng Cao Hiệu Quả Thương Mại

Vào sáng ngày 27/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận về dự thảo sửa đổi một số điều trong bốn luật chủ chốt, bao gồm Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương và Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Giải Quyết Những Khó Khăn Trong Luật Hiện Hành

Đại diện chính phủ, Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài, đã chỉ ra rằng bốn luật này đang gặp phải nhiều vấn đề cản trở, yêu cầu sự thay đổi để phù hợp hơn với thực tiễn kinh doanh hiện tại.

Trong khuôn khổ Luật Thương mại, một số quy định như hàng hóa và dịch vụ bị cấm kinh doanh, các điều kiện kinh doanh, hiện đang xung đột với Luật Đầu tư. Ngoài ra, các quy định về độc quyền nhà nước đang bị chồng chéo với Bộ luật Dân sự và Luật Đấu giá tài sản.

Luật Cạnh tranh cần được bổ sung để làm rõ vai trò của các bên trung gian, cũng như đảm bảo sự đồng bộ trong các biện pháp xử phạt vi phạm.

Các vấn đề vướng mắc trong lĩnh vực quản lý ngoại thương chủ yếu liên quan đến việc tái nhập khẩu hàng hóa đã xuất khẩu và quy trình chứng nhận xuất xứ hàng hóa.

Đối với Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, việc cải tiến cần tập trung vào việc hợp nhất với các quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân, đồng thời điều chỉnh các vấn đề liên quan đến tổ chức bộ máy nhà nước.

Dự thảo mới này bao gồm tổng cộng sáu điều, theo hướng đơn giản hóa và loại bỏ nhiều thủ tục. Cụ thể, Luật Thương mại sẽ bãi bỏ bốn thủ tục hành chính và ba điều kiện kinh doanh; Luật Cạnh tranh sẽ đơn giản hóa hai thủ tục, trong khi Luật Quản lý ngoại thương sẽ bãi bỏ hai và đơn giản hóa chín thủ tục, đồng thời tăng cường phân cấp và phân quyền. Các điều khoản liên quan đến Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cũng sẽ được điều chỉnh theo hướng phân quyền.

Yêu Cầu Đánh Giá Tính Thống Nhất Trong Luật Pháp

Trong báo cáo thẩm tra sơ bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, Phan Văn Mãi, đã đồng ý với sự cần thiết phải sửa đổi bốn luật này để giải quyết các điểm nghẽn trong hệ thống pháp lý, nâng cao tính minh bạch và cải cách thủ tục hành chính, qua đó thúc đẩy một môi trường kinh doanh cạnh tranh hơn.

Ngược lại, cơ quan thẩm tra nhấn mạnh cần phải thực hiện một đánh giá toàn diện nhằm đảm bảo sự đồng bộ trong hệ thống pháp luật quốc gia và hợp tác với các cam kết quốc tế, tránh để lại khoảng trống pháp lý. Đặc biệt, việc đánh giá nguồn lực và điều kiện thực hiện đối với các nội dung phân quyền và phát triển từ tiền kiểm sang hậu kiểm cũng là cần thiết.

Đối với Luật Thương mại, việc xác định trách nhiệm trong việc lập danh mục độc quyền nhà nước là vô cùng quan trọng để ngăn chặn sự độc quyền trong doanh nghiệp. Hơn nữa, các quy định về hạn mức khuyến mại và mức giảm giá tối đa cần phải được xem xét trong bối cảnh nền tảng số hiện nay.

Cơ quan thẩm tra cũng đã đề xuất làm rõ các khái niệm liên quan đến thị trường, sức mạnh thị trường và nhóm doanh nghiệp liên kết trong Luật Cạnh tranh, đồng thời tìm kiếm phương pháp tiếp cận phù hợp cho nền kinh tế số mà không can thiệp quá mức vào quyền tự do kinh doanh.

Về Luật Quản lý ngoại thương, cần phân định rõ thẩm quyền giữa các cơ quan trung ương và địa phương, thống nhất quy trình xác minh xuất xứ hàng hóa và hoàn thiện cơ sở dữ liệu.

Còn về Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, cần tạo sự minh bạch hơn trong việc sử dụng các thuật toán, đồng thời làm rõ trách nhiệm của chính quyền địa phương, đặc biệt là cấp xã.

Dự kiến, Chính phủ sẽ trình Quốc hội khóa XVI để lấy ý kiến và thông qua dự án luật này tại Kỳ họp thứ hai vào tháng 10/2026.

Chính phủ chuẩn bị xem xét 3 dự án luật quan trọng về y tế

SKĐS – Phó Thủ tướng Lê Tiến Châu yêu cầu ngành Y tế khẩn trương hoàn thiện 3 dự án luật để trình Chính phủ.